وجوب التحقيق في أوجه دفاع العامل

 *وجوب التحقيق في أوجه دفاع العامل*

*أ.د/ عبدالمؤمن شجاع الدين*

*الأستاذ بكلية الشريعة والقانون – جامعة صنعاء*

https://am-shjaaaldeen.blogspot.com/2023/01/blog-post_24.html

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️نظم قانون العمل إجراءات التحقيق الاداري مع العامل وحدد المخالفات التي يجب على صاحب العمل التحقيق مع العامل بشأنها ، وقضى الحكم محل تعليقنا بأنه يجب على صاحب العمل اثناء التحقيق مع العامل في المخالفات المنسوبة للعامل ان يشمل التحقيق أيضا أوجه دفاع العامل، حسبما قضى الحكم الصادر عن الدائرة المدنية بالمحكمة العليا في جلستها المنعقدة بتاريخ 16-1-2015م في الطعن رقم (56388)، فقد ورد ضمن أسباب قرار اللجنة التحكيمية (نجد ان دفاعاً جوهرياً قد طرحه العامل في محضر التحقيق فقال: أنه مريض ولا يتحمل البرد ولا يقدر ان يضغط على اصابعه، فقد كان من الواجب على المحقق الإداري التحقق من ذلك من خلال سماع أقوال المدير المباشر على العامل المدعي الذي أكد العامل أنه كان يخبره بذلك مراراً، كما كان ينبغي إحالة العامل إلى الجهة الطبية للوقوف على حقيقة  ادعاء العامل المرض، وبعد ذلك يضع المحقق الإداري تقريره متضمناً النتائج التي توصل إليها والتوصيات بالإجراءات والعقوبات المراد توقيعها على  العامل  بناءً على النتائج التي خلص إليها المحقق مع وجوب مراعاة تناسب العقوبة مع المخالفة والظروف المحيطة بالعامل ومدى استجابته وسلوكه ومن خدمته وحالته الإجتماعية ونحو ذلك، وحيث ان الثابت ان محضر التحقيق الإداري خالٍ من ذلك، فهو مخالف للقانون)، وقد أيدت الشعبة المدنية قرار اللجنة التحكيمية، وبعد ذلك اقرت المحكمة العليا الحكم الاستئنافي، وقد جاء ضمن أسباب حكم المحكمة العليا: ((فما نعاه الطاعن في غير محله، حيث ناقشت اللجنة التحكيمية قول الطاعن في هذا الشأن، حيث ذكرت اللجنة في حكمها أنه كان يجب على الطاعن ان يجري التحقيق الإداري مع العامل خلال الـ15 يوماً وان يضمن محضر التحقيق كافة البيانات اللازمة))، وسيكون تعليقنا على هذا الحكم حسبما هو مبين في الأوجه الأتية:*

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️الوجه الأول: المقصود بالتحقيق الإداري مع العامل وهدف التحقيق:*

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️التحقيق الإداري مع العامل: هو مجموعة الإجراءات التي يباشرها صاحب العمل مع العامل المخالف منذ اكتشاف صاحب العمل للمخالفة حتى صدور قرار صاحب العمل بشأن هذه المخالفة، ويهدف هذا التحقيق إلى معرفة حقيقة وقوع المخالفة المنسوبة إلى العامل  وصحة نسبة المخالفة للعامل وجمع الأدلة على ذلك، وتشخيص وتحديد أسباب حدوث المخالفة وإقتراح العقوبات والمعالجات المناسبة لمنع تكرار وقوع المخالفة إضافة إلى الإستماع إلى أوجه دفاع العامل والتأكد من صحتها والتحقيق في أدلة نفي نسبة المخالفة للعامل التي قد يقدمها العامل اثناء التحقيق معه.*

 ▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️

الوجه الثاني: ماهية أوجه دفاع العامل اثناء التحقيق الإداري مع العامل:*

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️في مواجهة المخالفة المنسوبة للعامل فإن من حق العامل ان يبدي اوجه دفاعه بما في ذلك تقديم أدلة نفي التهمة أو المخالفة المنسوبة له، وكذا تقديم الاعذار الشرعية والقانونية المعفية له من العقاب أو المخففة للعقوبة، فأوجه دفاع العامل اثناء التحقيق معه بشأن المخالفة المنسوبة له عبارة عن وقائع تحتمل التصديق والتكذيب، ولذلك فأنها تحتاج إلى التحقيق الإداري بشأنها للتثبت من صحتها، لأنه إذا ثبتت صحتها فأنه يترتب على ذلك براءة العامل مما نسب إليه أو على الأقل تخفيف العقوبة عليه.*

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️الوجه الثالث: وجوب التحقيق في أوجه دفاع العامل اثناء التحقيق معه بشأن المخالفة المنسوبة:*

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️

قضى الحكم محل تعليقنا بأنه كان يجب على صاحب العمل التحقيق في أوجه دفاع العامل التي ابداها العامل اثناء التحقيق معه في مخالفة تكرار غيابه عن العمل، فقد ذكر العامل اثناء التحقيق معه أنه مريض وان ذلك هو الذي تسبب في غيابه المتكرر ، ومع ذلك لم يقم صاحب العمل بالتحقيق في مدى صحة واقعة المرض التي ادعاها العامل، إذ كان يجب على صاحب العمل أن يطلب من العامل تقديم ما يثبت مرضه كما كان بوسع صاحب العمل ان يحيل العامل الذي ادعى أن سبب تكرار غيابه هو المرض كان يجب على المحقق في هذه الحالة ان يحيل العامل إلى لجنة طبية للإفادة عن مرضه وتأثيره على غيابه المتكرر عن العمل، وعلى هذا الأساس فأنه يجب على صاحب العمل التحقيق في كافة أوجه الدفاع التي يبديها العامل اثناء تحقيق صاحب العمل معه في المخالفة المنسوبة للعامل، لأن التحقيق العادل والمتوازن مع العامل هو الذي يشمل اوجه المخالفة المنسوبة للعامل وادلتها وأسبابها وفي الوقت ذاته يشمل أوجه دفاع العامل.*

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️الوجه الرابع : مكونات محضر التحقيق الإداري مع العامل المخالف :*

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

*▪️

اشار الحكم محل تعليقنا إلى  البيانات التي ينبغي  أن يشتمل عليها محضر التحقيق الإداري مع العامل المخالف، وهي اسم ومهنة وعمر ومكان إقامة العامل والمهنة التي يقوم بها العامل ، بالإضافة إلى بيان وقائع المخالفة المنسوبة للعامل وادلتها كالمحررات وأقوال الشهود ،واوجه الدفاع التي ابداه العامل عند التحقيق الإداري معه، وكذا يجب أن يشتمل محضر التحقيق الإداري على أدلة إثبات المخالفة وأدلة نفيها، وأشار الحكم محل تعليقنا إلى انه يجب أن يشتمل تقرير المحقق الإداري على النتائج التي توصل إليها المحقق والتوصيات بالإجراءات والعقوبات المراد توقيعها على  العامل  بناءً على النتائج التي خلص إليها المحقق مع وجوب مراعاة تناسب العقوبة مع المخالفة والظروف المحيطة بالعامل ومدى استجابته وسلوكه ومن خدمته وحالته الإجتماعية ونحو ذلك، والله اعلم.*

https://t.me/AbdmomenShjaaAldeen